La industria internacional de transporte de carga en su conjunto ha estado trabajando para entender el verdadero alcance del nuevo Impuesto Sobre el Valor Agregado (IVA) de China, incluyendo quién es el responsable de pagar este nuevo impuesto. Aunque todavía existe mucha confusión en torno a esta normativa y cómo exactamente se llevará a cabo a largo plazo, las navieras han informado a los clientes que como agencias internacionales de transporte en China y como “contribuyentes de la industria auxiliar de logística” están sujetos directamente al pago del IVA del gobierno de China.
Las asociaciones de dueños de carga creen que el IVA debería estar destinado únicamente a los embarques domésticos dentro de China y están presionando al gobierno federal de EE.UU para que proponga una exención. Mientras tanto, las navieras desde el 01 de agosto de 2013, empezaron a cobrar el IVA a través de recargos a los operadores de carga que no poseen buques (NVOCC, por sus siglas en inglés) y a los dueños de carga.
Entonces, ¿por qué si el envío se está realizando FOB, es necesario pagar el IVA?
Aunque la carga internacional de un concesionario se esté trasladando Franco a Bordo (FOB), lo que significa que el vendedor paga por el transporte de dicha carga hasta el puerto de origen, el IVA ya podría estar viéndose dentro de sus propuestas de importaciones. Varios concesionarios asumen que ya que sus fletes deben pagarse fuera de China, el IVA no debería aplicarse a sus propuestas.
En este punto, ya que las navieras han indicado a los clientes que están sujetos por las autoridades chinas directamente al pago del IVA en el puerto de embarque, posteriormente este impuesto se traslada a lo largo de la cadena de suministros hasta llegar a los concesionarios y a los operadores de carga sin buques (NVOCC). Durante el inicio de la temporada alta de envíos y junto con los incrementos en las Tarifas Generales (GRI), esta carga para la comunidad de importadores no podría haber sido peor.
¿Qué es exactamente el IVA?
Todo proveedor chino de servicios de transporte de carga, incluyendo transporte terrestre, así como de aguas territoriales, puertos y muelles; fletes y terminales de pasajeros; servicios de carga/descarga y servicios de manejo serán responsables de pagar el nuevo IVA.
En nuestro blog anterior mencionamos que “La reforma del IVA de China, inició originalmente el 01 de enero de 2012, como un esfuerzo para cambiar ciertos tipos de servicios de un impuesto sobre actividades económicas (BT, por sus iniciales en inglés) a un sistema de IVA. El principal factor de diferenciación entre estos dos es que el sistema del IVA por lo general es recuperable ya que utiliza un mecanismo de crédito de entrada-salida (insumo-producto), mientras que el BT no. La nueva notificación añade enmiendas adicionales; específicamente para la industria del transporte, un impuesto para todos los servicios de esta naturaleza. La Administración Estatal de Impuestos de China (SAT) dio a conocer la Cai Shui [2013] No. 37 (Circular 37), la cual es un comunicado sobre Política Tributaria respecto a la Implementación a Nivel Nacional del Programa Piloto del IVA para los Sectores de Servicios Modernos y Transporte; la enmienda de flete fue emitida por el Ministerio de Finanzas (MOF) y la Administración Estatal Tributaria (SAT). Como resultado de esta notificación, el programa piloto se extenderá por todo el país, derogando y remplazando el programa anterior de IVA que se presentó inicialmente el 1 de enero de 2012”.
Fuentes:
http://www.oocl.com/china/eng/localinformation/localnews/2013/Pages/24jul13_02.aspx?print=true&rsimg=
http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=6e80750b-6ddf-4f96-babb-2f1fce0cab23
